第一條  為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理工作，保證工程施工質(zhì)量，提高工程投資效益，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招投標(biāo)法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校基本建設(shè)工作實(shí)際，制定本監(jiān)督辦法。

第二條  本辦法適用于學(xué)校所有新建、改建、擴(kuò)建及維修工程項(xiàng)目，包括國家撥付資金項(xiàng)目、學(xué)校自籌資金項(xiàng)目、學(xué)校與社會(huì)合作資金項(xiàng)目等學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的建設(shè)工程項(xiàng)目。

第三條  學(xué)校應(yīng)對(duì)基本建設(shè)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明晰責(zé)任，嚴(yán)格管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、使用功能和效益要求。

第四條  堅(jiān)持校園總體規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、重大項(xiàng)目變更和大額度資金使用由校級(jí)班子集體討論研究做出決策。校園總體規(guī)劃和重要建設(shè)項(xiàng)目必須組織專家進(jìn)行科學(xué)論證后提交校級(jí)班子集體討論決定。涉及師生切實(shí)利益的基本建設(shè)事宜，要廣泛征求意見，必要時(shí)要經(jīng)教代會(huì)審議。

第五條  學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的資金必須納入財(cái)務(wù)科統(tǒng)一管理、集中核算，保證專款專用，按規(guī)定支付或結(jié)算。

第六條  成立以紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，紀(jì)委委員和聘請(qǐng)的專業(yè)人員為成員的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組對(duì)工程管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，工程管理部門要維護(hù)監(jiān)督人的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)。

第七條 監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)過學(xué)校黨委會(huì)討論通過。

（二）建設(shè)工程是否按規(guī)定程序和要求立項(xiàng)、報(bào)批。

（三）工程設(shè)計(jì)是否按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案進(jìn)行。

（四）工程是否經(jīng)過概算、預(yù)算、預(yù)算審核。

（五）工程是否嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo)，有無違反《重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部招投標(biāo)工作紀(jì)律“三要十不準(zhǔn)”》的情況。

（六）工程開工前是否進(jìn)行了相應(yīng)的備案；建設(shè)施工是否按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。

（七）設(shè)計(jì)變更是否按規(guī)定進(jìn)行了技術(shù)論證和變更設(shè)計(jì)會(huì)審，是否按規(guī)定進(jìn)行了會(huì)簽。

（八）隱蔽工程是否按規(guī)定進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽證、報(bào)批和經(jīng)造價(jià)部門核準(zhǔn)。

（九）設(shè)備物資和建筑材料等是否嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行采購。

（十）學(xué)校工程監(jiān)管人員是否認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)行全過程監(jiān)督和檢查，并提出質(zhì)量要求。

（十一）重大項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況是否進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，撥付工程進(jìn)度款是否按合同規(guī)定進(jìn)行。

（十二）工程竣工后是否嚴(yán)格進(jìn)行了規(guī)范驗(yàn)收。

（十三）竣工結(jié)算是否按照規(guī)定進(jìn)行了結(jié)算審計(jì)。

（十四）參與建設(shè)的工作人員是否嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律 法規(guī)和規(guī)章制度，是否嚴(yán)格遵守廉潔自律的相關(guān)規(guī)定。

第八條  監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

（一）建設(shè)資金融資環(huán)節(jié)。融資計(jì)劃是否進(jìn)行了科學(xué)論證，融資風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行了評(píng)估或預(yù)測(cè)；通過銀行或國家授權(quán)具有投融資資格的其它金融機(jī)構(gòu)借、貸融資的，是否嚴(yán)格執(zhí)行了國家有關(guān)金融法律、法規(guī)和政策。

（二）工程概預(yù)算編制環(huán)節(jié)。是否按國家和重慶市制定的工程定額進(jìn)行編制，概預(yù)算確定前是否經(jīng)過集體會(huì)審。

（三）工程標(biāo)底預(yù)算環(huán)節(jié)。工程標(biāo)底預(yù)算（或最高限價(jià)）是否進(jìn)行嚴(yán)密的封閉編制，有無泄密的情況。

（四）招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)環(huán)節(jié)。是否嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo)，程序是否規(guī)范。

（五）設(shè)計(jì)變更和隱蔽工程的鑒定環(huán)節(jié)。施工中需改變?cè)O(shè)計(jì)的，是否組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格論證；變更部分的設(shè)計(jì)是否由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)或經(jīng)原設(shè)計(jì)單位會(huì)審認(rèn)可；變更設(shè)計(jì)是否按規(guī)定進(jìn)行了各方簽證；隱蔽工程是否進(jìn)行了現(xiàn) 場(chǎng)簽證，相應(yīng)的施工簽證手續(xù)和工程質(zhì)量簽證或驗(yàn)收手續(xù)是否完備。

（六）工程竣工結(jié)算編制、審計(jì)環(huán)節(jié)。工程結(jié)算編制是否規(guī)范、完整，編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件、合同約定，是否進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。

（七）工程儀器設(shè)備、物資采購等環(huán)節(jié)。學(xué)校工程儀器設(shè)備、物資是否嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行采購。

（八）參與基本建設(shè)人員是否有違紀(jì)違規(guī)違法行為。

（九）工程交付使用后，是否按規(guī)定進(jìn)行了財(cái)務(wù)決算審計(jì)。

第九條  建立健全基本建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。督促基本建設(shè)相關(guān)部門建立健全相應(yīng)的工程建設(shè)管理制度，并認(rèn)真落實(shí)。

第十條  建設(shè)、施工、監(jiān)理、跟審四方必須簽訂《建設(shè)工程廉政協(xié)議書》，校內(nèi)基本建設(shè)工程相關(guān)人員都必須與學(xué)校簽訂《基本建設(shè)工程人員廉潔自律承諾書》，并遵照?qǐng)?zhí)行。

第十一條  基本建設(shè)相關(guān)人員要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校《基本建設(shè)工作廉政紀(jì)律規(guī)定》和《招投標(biāo)工作廉政守則》規(guī)定。監(jiān)督小組對(duì)基本建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，按職責(zé)權(quán)限提出處理意見。

第十二條  學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理部門工作人員、監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格按規(guī)定辦事。對(duì)違紀(jì)舞弊給學(xué)校投資建設(shè)造成損失和工程質(zhì)量事故的部門和個(gè)人，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《重慶市事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)懲辦法》等規(guī)定，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉及犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十三條  本辦法由學(xué)校紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第十四條  本辦法經(jīng)黨委會(huì)會(huì)議審議通過后，于2016年9月1日起施行。